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第161章 基本国策

      徐州行在。
    对着金铉、堵胤锡,崇祯说道:“总之,归德府、开封府乃至整个河南的缙绅,甚至于北方所有缙绅,大明已然无法争取。”
    堵胤锡和金铉闻言都是神情变凝重。
    从一开始,堵胤锡就看出这是柄双刃剑。
    追责北方与流贼有勾连的缙绅,并褫夺他们的土地拿来发卖,此举固然可以筹集到天量的银子,从而大大缓解大明朝廷的国用短缺,然而这么做的连带后果也是极为严重,就是必然会招致北方整个缙绅群体的敌视。
    而且还是那种没有任何调和余地的敌视。
    换句话说,届时大明要面对的敌人将不只是建奴。
    如果只是扼守黄淮防线,与建奴隔河而治,那没有什么问题。
    因为黄河以南的缙绅群体的利益并未受损,面对凶残的建奴,江南缙绅必然会全力以赴支持朝廷坚守黄淮防线。
    但是将来北伐之时,难度就会成倍的增加。
    既便如此,堵胤锡和金铉仍认为此事没错,因为大明没得选。
    不这么做,大明就连边军的饷银都发不出,更不会有一粒粮食能拿来招募乡勇,没有边军和乡勇坚守黄淮防线,大明拿什么阻挡建奴?
    当下堵胤锡叹息道:“圣上也不必为此愧疚,凡事有得必有失,为了筹集饷银,这也是没有办法的事。”
    崇祯却一摆手说道:“朕说这些并不是愧疚。”
    不是愧疚?堵胤锡和金铉愣了下,什么意思?
    崇祯说道:“朕想要跟你们说的是,整个北方,不,整个天下除了缙绅士民外,还有工匠商贾以及农民等庶民。”
    “咦?”堵胤锡和金铉隐约感觉到抓住了什么。
    但是两人仔细一想,却又发现什么都没有抓住。
    崇祯冷哼一声又道:“之前十七年,朕对北方士民是百般讨好,既便是流贼已经打到了京师,内帑已经连一万两银子都拿不出,朕也从不曾逼迫他们捐输,可最终又如何?最后朕险些吊死煤山,险些把祖宗江山都丢掉!”
    “也正是煤山之劫,才让朕真正明白过来。”
    “唐太宗说水可载舟,亦可覆舟,他所说的水,并非单指士民,而是包括工匠商贾及农民在内的庶民,而且庶民的重要性甚至还超过士民!”
    “平常时,庶民似乎毫无攻击性,面对苛政不公只会逆来顺受。”
    “可是一旦真的被逼急了,庶民所能崩发出的能量就远超士民,其破坏性和攻击性也要远远超过士民!”
    “因为双方的数量根本不在一个位面。”
    “李自成和张献忠两人为什么能成事?”
    “就是因为他们的背后有亿兆庶民在支持。”
    “所以说,朕的国策也该改改了,不能一味讨好士民。”
    “既然北方士民已然视朕为寇仇,视大明朝廷为寇仇,那么朕也就没有必要挽回,朕就索性撇开他们,争取北方的亿兆庶民,朕要在北方均田亩!”
    到了这里,崇祯将要在未来推行的基本国策其实也已经呼之欲出。
    崇祯的国策用两句话来概括就是:在黄河以南地区推行讨好缙绅及文官集团、大力扶持工商业的政策,在黄河以北地区则铁腕打击缙绅及士人集团,推行均田亩的政策,籍此争取广大庶民支持!
    不必讳言,此举绝对是一步好棋。
    到了明末,最大的一个死节就是士民和庶民的利益再也无法兼顾。
    大明朝廷选择了保证士民的利益,对庶民采取最残酷的压榨政策,结果就是,在此起彼伏的农民起义的打击下,大明灭亡了。
    那么保证庶民利益,残酷打击士民行不能?
    答桉是不行,因为李自成的起义军就是这么做的,可最终因为这一做法招致北方地主缙绅的疯狂反扑,最终让建奴捡了便宜。
    所以说大明朝廷也采取这一做法,只会亡得更快。
    这基本上就是一道无解的送命题,但是现在却让崇祯解出来了。
    崇祯的解决方桉就是搞南北分治,南方讨好士民,北方则全力争取庶民支持。
    这么做的好处就是,既能稳住南方基本盘,又能争取北方民心,说白了这其实就是明朝版的一国两制。
    “这是搞南北分治?!”
    堵胤锡和金铉的脑海中同时响起一声惊雷。
    两人虽然也是士民中的一员,但是考虑问题的角度却已经跳出本身所在阶层,两人都能站在大明朝廷的立场上考虑问题。
    在此之前,他们其实也曾想解决这道难题。
    但是最终,两人却都没有想到合适的方桉。
    可是今天,这道难题居然让圣上给解开了?
    听完崇祯的解答后,两人有着眼前豁然开朗的感觉。
    是啊,有谁规定大明朝廷就一定非得采取全国统一的国策呢?
    为什么就不能南方一套国策,在北方则采取另外一套国策呢?
    这样一来,所有的难题不就迎刃而解了吗?这法子简直绝了!
    想到这里,堵胤锡和金铉不由得对崇祯生出一等崇敬的心思。
    当初决定追责北方缙绅没收土地并拿到南京发卖之时,圣上多半就想到这一节,也就是说圣上从一开始就已经筹划好全盘计划,而不是单纯的为了筹饷,此等缜密之心思,此等深远之筹谋,真乃不世出之千古雄主是也!
    此刻,堵胤锡和金铉对崇祯是真服了。
    崇祯又对堵胤锡道:“堵卿,均田亩就先从归德开始吧,等你们在归德摸索出了一整套成熟方桉,再在河南及山东两省全面推行。”
    “是。”堵胤锡赶紧站起身,长揖说道,“但是均田亩的具体细则还请圣上示下。”
    “朕这里没有细则。”崇祯一摆手又道,“具体细则你跟河南巡抚陈潜夫商议吧,朕这里只有几条原则,不管大口小口还是女子都按一口来计入均田,哪怕是刚出生的婴儿,只要发出过一声啼哭,就必须纳入均田。”
    “考虑到河南现在人口稀少,先按照一口给田5亩执行。”
    【注:三个壮劳力的五口之家耕种25亩就已经是极限,再多就只能佃给人种,均田亩的目标是量产自耕农,而非地主,所以人均5亩是一个极值】
    “由于河南现在已经是边镇,随时可能遭受建奴的侵扰,因此五年内免除一切税赋。”
    “再一个,优先把黄河南北两岸各个州县的耕地分下去,其余州县的地先留着,用于第二期债券托底。”
    关于均田,崇祯有很多想法。
    比如全面禁止耕地卖买等等。
    但是这些想法都不怎么成熟。
    而且现在也用不着考虑这些。
    在现阶段,只是均田和五年免税就足以争取北方的民心。
    消息传开之后,建奴和流贼除非跟进,否则北直、山西还有陕西的百姓必然会川流不息的朝河南山东逃亡。
    甚至不排除江南的庶民北逃。
    对于这一结果,崇祯当然也是乐见其成。
    现阶段为了稳住江南基本盘,不会轻动江南的缙绅集团,但是等将来北伐成功,流贼也剿灭了之后,江南缙绅这颗毒瘤肯定要铲除。
    堵胤锡将崇祯说的几点记下,随即起身:“圣上,臣就先告退了。”
    “欸欸,慢着。”崇祯急声说道,“堵卿,你是不是忘了一件事情?”
    “啊?噢,嗨。”堵胤锡一拍脑袋苦笑道,“臣忙晕头了,把这事忘了。”
    稍稍一顿,堵胤锡紧接着又说道:“今年的屯田所得已经颗粒归仓,收成谈不上好,但是也绝对不差,总共收成720多万石!”
    “好!”崇祯闻言大喜,这下军粮就再不成问题了。
    徐州屯田所得720万石,至少可以剩下360多万石。
    原本还要拿粮食偿还附近州县缙绅的种子以及农具,可现在附近州县的缙绅已经基本上遭到镇压,这笔粮食就省了。
    此外,路振飞解送到徐州的漕粮还剩下100多万石。
    再加上康百万他们从江南低价买入的500万石粮食,现在崇祯手里可以随时动用的粮食已经达到了960万石!
    当然,江南的500万石粮食运来徐州肯定会有损耗。
    交给皇商来运粮,漂没这种事情不会再有,但是真正的漂没却免不了,因为运粮的船只是真的存在倾覆风险。
    但是这个损失由皇商承担。
    到时候皇商得拿银子补上。
    所以最终调集到徐州的粮食应该是在900万石左右。
    但这已经足够了,既便是按照一人一年4石来计算,也足以养活225万大军一年,或者养活40万大军5年半。
    现在徐州防线的边军总数是17万人。
    【注:原有二十八镇14万人,加上左梦庚、金声桓2万人,士子营六千人以及补充的少数边军,共17万人】
    淮安府将要招募的乡勇大约20万人。
    淮安府的乡勇不发饷银,但是口粮必须由官府提供。
    所以,现在黄淮防线需要养活的士卒总数为37万人。
    所以军粮是真不用担心,900多万石粮食养活37万人可谓绰绰有余,五年之内都不用担心军粮。
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